人民日报：让创新驱动发展行稳致远

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　　近期，国务院批复同意全国46个城市和地区设立跨境电商综试区。至此，我国的跨境电商综试区增至105个。经过5次扩围，跨境电商综试区已经形成区域全面覆盖格局。随着国家对跨境电商领域的利好政策持续加码，跨境电商发展迎来新机遇。

　　宁波是全国首批跨境电商进口试点城市、第二批国家跨境电商综试区，宁波保税区作为其核心区，在跨境电商探索上占得先机并取得佳绩。2020年1-4月，宁波保税区海关累计审核通过跨境电商进口申报清单2783.5万票，货值59.6亿元，分别同比增长27.6%、48.8%，约占宁波市80%，同时，宁波保税区企业海外仓一季度备货出口同比增长26%，实现“开门红”。

　　跨境电商逆势增长抢滩外贸新蓝海

　　“增长”二字，是疫情形势下再珍贵不过的字眼。宁波保税区跨境电商的“飘红”在国际外贸遭受疫情冲击的反衬下显得尤为亮眼。凭借跨境电商发展之天时，依托区位优势之地利，集聚创新活力之人和，宁波保税区积极培育跨境电商新业态，开拓多元化国际市场，在跨境电商“江湖”上始终位居前列。

　　优上加优

　　争当跨境电商进口“尖子生”

　　“就拿过去的一季度来说，我们的增长主要来自两方面，一是跨境电商企业开启‘全球买’模式带来的防疫急需物资进口快速增长；二是得益于‘过年不打烊’的跨境电商网购模式，恰好满足了疫情防控期间的民生消费需求。”宁波保税区管委会相关负责人介绍。

　　据统计，2020年一季度宁波保税区进口商品以食品保健、美妆洗漱和母婴用品为主，其中食品保健商品和美妆洗漱品进口货值超过29亿元，占比超过六成。

　　在跨境电商的黄金赛道上，宁波保税区企业正正电商以2.9亿元的贸易额，成为宁波一季度外贸200强榜单的最大黑马。“早在春节期间，我们考虑到疫情下国内居家隔离的需要，就提前加大保健品、日用品进口采购，包括维生素C含片、红酒等多个品类。”公司总经理姚正正介绍道，这些产品的电商销量非常可观。

　　广受好评、销量增长，这都是跨境电商进口在疫情下的关键字眼。“疫情防控初期，消费者出不了门，很多人当时选择‘云购物’模式，跨境商品货源丰富、品质保证，也就成为越来越多消费者的新选择。”宁波保税区考拉海购1号仓负责人深有感触，疫情发生至今网上销售持续攀高。

　　特殊时期，跨境电商进口逆势增长，与相关部门的服务保障密不可分。一方面，宁波保税区管委会派出多支复工服务小分队，深入跨境电商企业，加强帮扶指导;另一方面，宁波保税区“特事特办”，协调海关、市场监管、税务、外汇管理、航空公司等部门，在疫情期间为跨境电商企业开启“绿色通道”。

　　“跨境电商业务本来就具有高频、快速的特点，对海关的反应时间要求较高。为满足跨境电商企业急切的民生类产品通关需求，我们不仅要马上就办，更要‘即来即办’，做到通关‘零延时’。”宁波保税区海关相关负责人表示。

　　考拉海购1号仓负责人不禁对“海关速度”点赞，“海关的各项便利措施，高效保障了我们能最大限度第一时间满足消费者生活需求。”

　　拥抱风口

　　争当跨境电商出口“生力军”

　　保税区外贸重点企业宁波豪雅进出口集团有限公司董事长吴威介绍，“通过互联网市场大数据分析，了解消费者需求趋势，一旦顾客在电商平台提出产品工艺和功能的反馈意见，我们会第一时间把顾客需求告知工厂，让工厂对产品性能进行优化，生产适销对路的产品。我们可以像‘老外’一样持续给工厂下订单。”

　　该公司的出口产品涵盖家居、办公家具、运动器材、厨房用品、宠物用品、户外用品等多个领域。通过拉近工厂与海外消费者的距离，实现销售渠道“扁平化”，2020年1-4月，豪雅集团营收同比增长30%以上。豪雅已在欧美等国家建设了面积超过20万平方米的15个海外仓。一端是全球海外仓的加快布局，另一端则连接着宁波的制造企业。目前，豪雅已经与宁波地区500多家工厂建立了长期的合作关系，助力中国知名制造走向世界。

　　同样增长态势喜人的还有同为宁波本土企业的萌恒集团。公司主营产品涉及线类、带类、刺绣花边类、钮扣类、拉链类及其它辅料、面料和家居用品，近年来不断优化产业结构，全力打造集服装辅料、刺绣花边全产业链于一体的多元化产业集群。2019年，萌恒集团跨境电商海外仓备货出口业务覆盖欧美10多个发达国家，近三年业务年均增长40%以上。

　　这些是宁波保税区跨境电商出口发展的真实写照。近年来，宁波保税区在保持跨境电商进口业务全国领先地位同时，也着力打通出口“经脉”，多措并举鼓励企业布局公共海外仓。据统计，宁波保税区企业在境外投入运营的海外仓有55个、总面积60.24万平方米，海外仓数、总面积分别占宁波市的45%和75.3%。

　　海外仓成为助力跨境电商轻松“出海”的工具。跨境电商出口企业选择将商品放在海外仓时，滞销商品“退货难”却成为发展的一大掣肘。为解决这一难题，宁波保税区管委会积极协调海关、税务、外汇管理等部门，积极探索海外仓备货零售出口新模式(B2W2C)，成功破解海外仓备货零售出口滞销商品的退货监管政策瓶颈。去年1月，海关总署发函同意宁波开展试点，宁波保税区在全市率先成功开展特殊监管区域海外仓备货零售出口(1210)模式首单试点。

　　如今的宁波保税区，越来越多的企业成为跨境电商出口的“生力军”。传统外贸企业转型开展跨境电商出口蔚然成风，一个个自营电商平台纷纷上线，部分骨干企业着手布局自建海外仓，并逐步走上布局全球化、运营本土化、平台国际化的发展新路子。

　　2019年5月，浙江海蛛网络科技有限公司正式成立，为跨境电商提供海外仓储、末端派送、中转、关务、供应链金融等一站式服务。至今，海蛛已经在全球11个国家、20个城市以合作方式设立了50个海外仓。

　　“疫情进一步刺激了跨境电商发展，越来越多国外个人买家通过网络交易购买中国商品，这给我们供应链服务平台也带来了更大发展空间。”海蛛总经理李敬东介绍，数字化供应链已成为提升全球贸易发展的新动能。公司正尝试用数字化还原贸易的真实交易场景，通过平台订单数据、尾程物流数据、仓储数据，以及出口报关数据等，对场景进行可视化还原。

　　“借助我们平台的AI系统功能，卖家至少可以节省10%以上的综合物流成本。这样的降本增效主要是基于大数据的分析整合，在物流端做一些智能仓配等。”李敬东进一步解释，“这样的效益是供应链服务平台提供给客户的，对卖家买家都全然无损。”

　　与此同时，供应链服务平台建设也为跨境进口夯实了根基。借助中东欧贸易物流园，中东欧商品正源源不断进入中国市场。

　　“宁波是中东欧博览会的永久会址，中东欧贸易物流园是与中东欧国家合作的延伸，也是宁波保税区与中远海运物流有限公司精诚合作、优势互补的成果。目前，园内共集聚了100多家中东欧贸易企业，‘一带一路’国际供应链综合服务平台也在全力推进当中。”中东欧贸易物流园基地的实际运作方--宁波新嘉国际供应链有限公司综合管理部经理黎进介绍，目前物流园二期项目主体也已建设完成，预计不久将投入使用。中东欧贸易物流园以中东欧国家特色商品常年展、中东欧贸易物流园基地为载体，以展促贸，深化前店后仓运作模式，助力打造“17+1”经贸合作示范区中心区。

　　背靠世界第一大港，宁波保税区充分发挥功能、港口、开放的比较优势，加快构建供应链服务平台生态体系。宁波数字贸易港、易豹智能通关平台、“一带一路”全程国际供应链综合服务平台、普洛斯宁波智慧物流园等重点项目进展顺利。这些创新平台有效提升了跨境贸易效率和综合服务数字化水平，为打造有影响力的新型贸易中心积蓄力量。

　　2025-08-06，在商务部公布的全国供应链创新与应用试点名单中，宁波被授予国家级供应链创新与应用试点城市。这对宁波保税区而言无疑是巨大的发展契机。

　　宁波保税区管委会相关负责人告诉记者，“下一步，我们将开展国际供应链创新与应用试点，引进一批国内外供应链集成及贸易物流综合服务商，开展进出口贸易代理、报关报检、物流运输、保税仓储、信息咨询、金融保险等一揽子供应链服务，建设国际供应链创新发展试验区。”

　　全力加快新型国际贸易中心建设

　　港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势。2020年4月，习近平总书记在宁波舟山港考察时殷切期望，要努力打造世界一流强港，为国家发展作出更大贡献。

　　以国际一流强港建设为依托，发挥跨境电商和供应链产业优势，同时抢抓纳入浙江自贸区宁波联动创新区的机遇，深入推进“225”外贸双万亿行动，积极探索贸易模式创新，宁波保税区正全力推进全方位高水平开放，打造制度型、规则型的高能级开放新高地，争取建成国际一流强港核心功能区、自由贸易制度创新区、服务国家开放战略先行区，全面推进新型国际贸易中心建设。

　　作为全国仅有的4个国家进口贸易促进创新示范区之一，近年来，宁波保税区加速打造进口贸易大通道，着力做强国际贸易主体功能，积极培育进口市场，推动进口贸易发展方式转型，打造功能平台，进口贸易大格局成效初显。2019年宁波保税区实现进口交易额2200亿元，增长7.3%，其中进口大宗商品交易额1988亿元、生活消费品交易额212亿元，分别增长3%、75%。

　　跨境电商进口业务继续保持全国领先、宁波首家数字贸易人才学院加快建设、宁波首个跨境供应链管理与结算科技平台推出的“熊锚跨境金融结算卡”受到市场热捧……进口贸易发展态势良好的同时，宁波保税区的数字贸易发展也亮点纷呈，贸易数字化转型蹄疾步稳。

　　此外，宁波保税区还出台《关于贯彻全市“225”外贸双万亿行动战略，加快建设新型国际贸易中心的实施意见》。根据意见，宁波保税区将落实打造进口贸易大通道、加快加工贸易升级、完善跨境电商生态、打造转口贸易中心、开展易货贸易试点、提升服务贸易能级等六大重点任务，实施集聚总部平台、提升开放功能、发展数字贸易、开拓新兴市场等四大专项行动，努力建成新时代新型国际贸易中心。

　　未来五年，宁波保税区将在外贸进出口、高能级贸易主体、新业态新模式上持续发力。力争到2025年，外贸进出口在2019年基础上翻一番，达到2000亿元；有进出口经营业绩的外贸企业数量在2019年基础上翻一番，达2000家以上;跨境电商、易货贸易、转口贸易等新模式在全区进出口占比达50%以上。

　　“新时代，我们将深度推进国家进口贸易促进创新示范区、跨境电商综试区、‘17+1’经贸合作示范区建设，打造更加完整有韧性的产业链供应链，深入推动产业数字化赋能，加快建设新型国际贸易中心。”宁波保税区党工委书记、管委会主任严荣杰表示，“我们将以实干来应战、用业绩来作答，政企同心，汇聚起推动保税区发展的强大合力，高质量建设‘实力保税区、活力保税区、魅力保税区’。”

　　为者常成，行者常至。宁波保税区正以着力向前的务实之举和奋力向上的创新探索，谋在先、走在前，驰骋在打造新型国际贸易中心的大路上。